이 세상을 살다보면 술자리 취중 잡담 중에 가장 쓸모 없는 대화가 있다.처녀가 시집을 가야하는 이유와 가지 말아야 하는 이유 논쟁이다.양쪽 모두 100가지 이유를 말할 수 있을 것이다.지방자치 시대에 시의회를 바라보는 일반시민의 시각도 동일할 것 같다.존재의 필요성에 대한 근원적인 질문이다.시의회는 집행부를 견제하기 위해 예산의 심의 권한이 있다.모든 예산…